最新的食品安全法已于10月1日起正式實施。對消費者來說，一個最為直接的影響是，QS標(biāo)志，某一天之后，在全中國的商場，將再也看不到了——根據(jù)食藥監(jiān)總局新出臺的規(guī)章，食品包裝袋上使用了13年的QS標(biāo)志將退出舞臺.

　　QS標(biāo)志取消后，對于消費者來說，相對安全放心的食品今后是否就不容易辨別了？針對這種顧慮，經(jīng)進一步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，其實不必?fù)?dān)心，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新背景下，目前市場上已經(jīng)出現(xiàn)了一種由民間發(fā)起的名叫“決不食品”的替代性、升級版新標(biāo)志，由于該新標(biāo)志結(jié)合了移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，還有望在更高水準(zhǔn)上實現(xiàn)食品安全和消費者監(jiān)督。

　　QS標(biāo)志為什么要取消？

　　根據(jù)食藥監(jiān)總局相關(guān)人士的解釋，食品包裝標(biāo)注“QS”標(biāo)志的依據(jù)是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，但隨著食品監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)整和新《食品安全法》的實施，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》已不再作為食品生產(chǎn)許可的依據(jù)?，F(xiàn)在取消“QS”標(biāo)志，一是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求，因為新的《食品安全法》明確規(guī)定食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號，沒有要求標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志，“法無授權(quán)不可為”；二是新的食品生產(chǎn)許可證編號完全可以達(dá)到識別、查詢的目的。而且，取消“QS”標(biāo)志有利于增強食品生產(chǎn)者食品安全主體責(zé)任意識。

　　全國人大常委會委員任茂東，早在參加十一屆全國人大常務(wù)委員會第十三次會議分組審議時，就曾呼吁國務(wù)院取消食品安全QS標(biāo)志。他說：“目前，世界上196個國家和地區(qū)，只有中國實行QS制度。”他還進一步給出了自己的理由：QS制度的實施，給政府形象帶來嚴(yán)重的不良影響。食品安全問題，本來應(yīng)是公民向企業(yè)討公道的，變成了向政府討說法。給執(zhí)法濫作為的人找理由，刁難企業(yè)。給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。一個生產(chǎn)罐頭的小作坊，需要申辦5個肉制品、豆制品的QS認(rèn)證，其實工藝、設(shè)備都一樣，但按規(guī)定必須申請，申請一個QS證書400元，審查費用2000元。

　　決不食品標(biāo)志是什么？

　　決不食品標(biāo)志，是基于移動互聯(lián)網(wǎng)的安全放心食品專業(yè)標(biāo)志。

　　“決不食品”標(biāo)志不是認(rèn)證，所以張貼這個標(biāo)志不需要交納一分錢認(rèn)證費，但任何商家要想張貼這個“決不食品”標(biāo)志，其法定代表人和全體員工，都必須通過決不網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，向消費者公開承諾——決不地溝油，決不非法添加，決不假冒偽劣，決不有毒有害，決不昧良心！而且，還必須進一步做到“決不標(biāo)準(zhǔn)”的其他五項要求：“透明生產(chǎn)，開放互動，專業(yè)鑒證，保險賠償，有獎監(jiān)督。”

　　決不食品標(biāo)志本質(zhì)上是一個誠信標(biāo)志，其特點是移動互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)誠信+消費者監(jiān)督。為什么加貼了決不食品標(biāo)志，就可以說是安全放心的食品？決不食品安全工程發(fā)起人王義昌說，“因為一切見不得人的罪惡都害怕陽光，都害怕監(jiān)督。假冒偽劣、有毒有害的食品敢公開承諾嗎？敢透明生產(chǎn)嗎？敢讓消費者有獎監(jiān)督嗎？它們不敢！”

　　中國社會科學(xué)院食品安全戰(zhàn)略課題組負(fù)責(zé)人邢東田認(rèn)為，決不食品標(biāo)志有效地發(fā)揮了移動互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，比較成功地解決了信息不對稱問題，為普通消費者參與食品安全社會共治，提供了新思路和新辦法，很值得推廣。他說：食品安全社會共治，成功的關(guān)鍵，是廣大消費者能夠方便參與。食物是否有毒有害，關(guān)乎身家性命，消費者自然最為關(guān)心，只是苦于沒有成本低廉且有效的參與方式。對于政府來說，如何發(fā)動廣大消費者積極主動參與，也一直是個難題。“決不工程”的智慧就在于，變消費者被動為主動，將“球”踢給了食品安全源頭的生產(chǎn)經(jīng)營者，要他們做出公開承諾，并按照“決不食品安全工程”的規(guī)定，將自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動完全置于“陽光”之下，為廣大消費者參與共治，特別是“用腳投票”，創(chuàng)造了方便條件。

　　小小標(biāo)志變遷的背后

　　QS標(biāo)志最初源于國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進一步加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》的要求，由“質(zhì)量安全”的英文縮寫“QS”組成。作為食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的一部分，QS作為食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志，當(dāng)時屬于質(zhì)量標(biāo)志，其作用主要有3個方面：一是表明產(chǎn)品取得食品生產(chǎn)許可證，二是表明產(chǎn)品經(jīng)過出廠檢驗，三是表明產(chǎn)品符合食品質(zhì)量安全基本要求。政府通過對食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志監(jiān)督管理，有利于為企業(yè)創(chuàng)造良好的公平競爭市場環(huán)境，有利于消費者識別，有利于保護消費者的合法權(quán)益。

　　QS標(biāo)志首先強制性地在米、面、油、醬油、醋五類食品中推行；2003年下半年，又?jǐn)U大到肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等10類食品；2008年起所有28類食品必須加貼QS標(biāo)志。后來更推廣至化妝品等非食品領(lǐng)域。

　　QS標(biāo)志的創(chuàng)新做法，在當(dāng)時的環(huán)境下，對促進中國食品安全，起到了歷史性的積極的促進作用。但由于其“質(zhì)量安全”的含義具有政府擔(dān)保的特征，容易造成誤解，所以國家質(zhì)檢總局于2010年發(fā)布34號公告規(guī)定：自2010年6月起，將QS標(biāo)志中的“質(zhì)量安全”變更為“生產(chǎn)許可”，QS的含義也由“質(zhì)量安全”的英文縮寫被解釋為“企業(yè)食品生產(chǎn)許可”的拼音縮寫。

　　盡管QS的含義已經(jīng)做出了新的定義，但很可能因為QS最初的“質(zhì)量安全”含義早已深入人心，消費者誤解難以徹底消除，作為新修訂的《食品安全法》的配套規(guī)章，國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》最終還是徹底取消了“QS”標(biāo)志。

　　按照新規(guī)，新獲證及換證食品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號，不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志。食品生產(chǎn)者存有的帶有“QS”標(biāo)志的包裝和標(biāo)簽，可以繼續(xù)使用至完為止。2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標(biāo)簽和“QS”標(biāo)志。

　　行政性、強制性的QS標(biāo)志從2002年的產(chǎn)生，到2010年的變更，再到2015年的取消，再到如今市場性的決不食品標(biāo)志登上歷史舞臺，背后深層次的邏輯是什么？

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用——這段話，也許是小小標(biāo)志變遷背后的真正原因。